Вінницьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України визнало порушення законодавства про захист економічної конкуренції в діях публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Вінницягаз».
Як встановило Відділення за результатами розгляду заяви споживача-фізичної особи, Працівниками Товариства при виїзді до помешкання заявника було складено Акт про порушення, який підписали чотири працівника Товариства. Відповідно до даного Акту Заявнику було нараховано до сплати суму збитків, завданих порушеннями споживача, у розмірі 252 882,11 грн.
Главою 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем передбачено порядок оформлення акта про порушення. Пункт 1 даної глави передбачає, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 11 до цього Кодексу.
В пункті 2 даної глави зазначено, що акт про порушення після пред’явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об’єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.
Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.
Пунктом 3 цієї глави передбачено, що представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов’язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.
Пункт 4 даної глави передбачає, що у разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали:
або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою;
або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об’єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.
У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акта про порушення, один з яких надсилається споживачу (несанкціонованому споживачу) рекомендованим поштовим відправленням.
В результаті дослідження встановлено, що відеозйомка про відмову від підпису Акта в день його складення не здійснювалася, не була додана до Акту в день його складання, а здійснена не в день складання Акта.
Дії публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Вінницягаз" по нарахуванню Заявнику до сплати суми збитків, нарахованих на підставі акту про порушення, який не є дійсним відповідно до вимог Кодексу, визнано зловживанням монопольним становищем на ринку розподілу природного газу розподільними трубопроводами та надано зобов’язання скасувати акт та нарахування.
Товариство порушення не визнало.