Відповідно до пункту 26 Правил розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції (Правила розгляду справ), затверджених розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 1994 року № 5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 6 травня 1994 року за № 90/299 (у редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 29 червня 1998 року № 169-р) (із змінами) Антимонопольний комітет України повідомляє таке.
За результатами розслідування у справі № 72/21-20, розгляд якої розпочато за ознаками вчинення товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОФЕСІОНАЛ ПЛЮС» (далі –
ТОВ «ПРОФЕСІОНАЛ ПЛЮС») (ідентифікаційний код юридичної особи 36751471) і приватне підприємство «Науково-виробнича фірма «КАПІТАЛ» (далі – ПП «КАПІТАЛ») (ідентифікаційний код юридичної особи 36346417) порушення законодавства про захист економічної конкуренції, яке передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю:
«ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013–інші (код ДК 021:2015-45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи») «Реконструкція приміщень корпусу (літера А,Б) Чернівецького обласного клінічного онкологічного диспансеру за адресою: м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 242», проведених Управлінням капітального будівництва Чернівецької обласної державної адміністрації (ідентифікатор закупівлі в системі «ProZorro» UA-2018-08-30-000392-a);
«ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013–інші (код ДК 021:2015-45210000-2 «Будівництво будівель») «Будівництво школи І-ІІІ ступеня в с.Кам’яна Сторожинецького району Чернівецької області», проведених Управлінням капітального будівництва Чернівецької обласної державної адміністрації (ідентифікатор закупівлі в системі «ProZorro» UA-2018-09-05-001344-a);
«ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013–інші (код ДК 021:2015 - 45210000-2 Будівництво будівель) «Реконструкція будинку культури з добудовою адміністративних приміщень та центру надання адміністративних послуг Мамалигівської сільської ради по вул. Головній, 79, в с. Мамалига Новоселицького району Чернівецької області», проведених Управлінням капітального будівництва Чернівецької обласної державної адміністрації (ідентифікатор закупівлі в системі «ProZorro» UA-2018-08-27-000284-a);
«Будівництво багатофункціонального майданчика для відпочинку в с. Коровія Глибоцького району Чернівецької області (коригування)», проведених Коровійською мільською радою (ідентифікатор закупівлі в системі «ProZorro» UA-2018-07-19-000355-b);
«ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013–інші (код ДК 021:2015-45210000-2 «Будівництво будівель») «Будівництво школи І-ІІІ ступеня в с.Кам’яна Сторожинецького району Чернівецької області», проведених Управлінням капітального будівництва Чернівецької обласної державної адміністрації (ідентифікатор закупівлі в системі «ProZorro» UA-2018-08-14-002034-b);
«Будівництво дитячої установи на 80 місць в с. Опришени Глибоцького району Чернівецької області», проведених Опришенською сільською радою (ідентифікатор закупівлі в системі «ProZorro» UA-2017-10-04-000950-a);
«Реконструкція нежитлової будівлі Луковицького дошкільного навчального закладу з прибудовою приміщень дошкільної групи та музичної зали по вул. Колгоспній, 5 в с. Луковиця Глибоцького району Чернівецької області», проведених Управлінням освіти Глибоцької районної державної адміністрації (ідентифікатор закупівлі в системі «ProZorro» UA-2017-07-21-000277-c);
«Будівництво сільського стадіону в с. Чагор Глибоцького району Чернівецької області», проведених Чагорською сільською радою (ідентифікатор закупівлі в системі «ProZorro» UA-2017-02-23-002340-c);
«Будівництво сільського стадіону в с. Чагор Глибоцького району Чернівецької області», проведених Чагорською сільською радою (ідентифікатор закупівлі в системі «ProZorro» UA-2016-10-25-000952-a),
складено подання про попередні висновки від 30.08.2021 №72-03/122п.
Відповідно до подання про попередні висновки від 30.08.2021 №72-03/122п у справі №72/21-20 пропонується:
Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОФЕСІОНАЛ ПЛЮС» (ідентифікаційний код юридичної особи 36751471) та приватне підприємство «Науково-виробнича фірма «КАПІТАЛ» (ідентифікаційний код юридичної особи 36346417) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю - «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013–інші (код ДК 021:2015-45450000-6 «Інші завершальні будівельні роботи») «Реконструкція приміщень корпусу (літера А,Б) Чернівецького обласного клінічного онкологічного диспансеру за адресою: м. Чернівці, вул. Героїв Майдану, 242», проведених Управлінням капітального будівництва Чернівецької обласної державної адміністрації (ідентифікатор закупівлі в системі «ProZorro» UA-2018-08-30-000392-a).
За порушення, зазначене у пункті 1 резолютивної частини подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОФЕСІОНАЛ ПЛЮС» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
За порушення, зазначене у пункті 1 резолютивної частини подання, накласти штраф на приватне підприємство «Науково-виробнича фірма «КАПІТАЛ» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОФЕСІОНАЛ ПЛЮС» (ідентифікаційний код юридичної особи 36751471) та приватне підприємство «Науково-виробнича фірма «КАПІТАЛ» (ідентифікаційний код юридичної особи 36346417) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю - «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013–інші (код ДК 021:2015-45210000-2 «Будівництво будівель») «Будівництво школи І-ІІІ ступеня в с. Кам’яна Сторожинецького району Чернівецької області», проведених Управлінням капітального будівництва Чернівецької обласної державної адміністрації (ідентифікатор закупівлі в системі «ProZorro» UA-2018-09-05-001344-a).
За порушення, зазначене у пункті 4 резолютивної частини подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОФЕСІОНАЛ ПЛЮС» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
За порушення, зазначене у пункті 4 резолютивної частини подання, накласти штраф на приватне підприємство «Науково-виробнича фірма «КАПІТАЛ» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОФЕСІОНАЛ ПЛЮС» (ідентифікаційний код юридичної особи 36751471) та приватне підприємство «Науково-виробнича фірма «КАПІТАЛ» (ідентифікаційний код юридичної особи 36346417) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю - «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013–інші (код ДК 021:2015 - 45210000-2 Будівництво будівель) «Реконструкція будинку культури з добудовою адміністративних приміщень та центру надання адміністративних послуг Мамалигівської сільської ради по вул. Головній, 79, в с. Мамалига Новоселицького району Чернівецької області», проведених Управлінням капітального будівництва Чернівецької обласної державної адміністрації (ідентифікатор закупівлі в системі «ProZorro» UA-2018-08-27-000284-a).
За порушення, зазначене у пункті 7 резолютивної частини подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОФЕСІОНАЛ ПЛЮС» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
За порушення, зазначене у пункті 7 резолютивної частини подання, накласти штраф на приватне підприємство «Науково-виробнича фірма «КАПІТАЛ» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОФЕСІОНАЛ ПЛЮС» (ідентифікаційний код юридичної особи 36751471) та приватне підприємство «Науково-виробнича фірма «КАПІТАЛ» (ідентифікаційний код юридичної особи 36346417) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю - «Будівництво багатофункціонального майданчика для відпочинку в с. Коровія Глибоцького району Чернівецької області (коригування)», проведених Коровійською мільською радою (ідентифікатор закупівлі в системі «ProZorro» UA-2018-07-19-000355-b).
За порушення, зазначене у пункті 10 резолютивної частини подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОФЕСІОНАЛ ПЛЮС» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
За порушення, зазначене у пункті 10 резолютивної частини подання, накласти штраф на приватне підприємство «Науково-виробнича фірма «КАПІТАЛ» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОФЕСІОНАЛ ПЛЮС» (ідентифікаційний код юридичної особи 36751471) та приватне підприємство «Науково-виробнича фірма «КАПІТАЛ» (ідентифікаційний код юридичної особи 36346417) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю - «ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013–інші (код ДК 021:2015-45210000-2 «Будівництво будівель») «Будівництво школи І-ІІІ ступеня в с. Кам’яна Сторожинецького району Чернівецької області», проведених Управлінням капітального будівництва Чернівецької обласної державної адміністрації (ідентифікатор закупівлі в системі «ProZorro» UA-2018-08-14-002034-b).
За порушення, зазначене у пункті 13 резолютивної частини подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОФЕСІОНАЛ ПЛЮС» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
За порушення, зазначене у пункті 13 резолютивної частини подання, накласти штраф на приватне підприємство «Науково-виробнича фірма «КАПІТАЛ» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОФЕСІОНАЛ ПЛЮС» (ідентифікаційний код юридичної особи 36751471) та приватне підприємство «Науково-виробнича фірма «КАПІТАЛ» (ідентифікаційний код юридичної особи 36346417) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю - «Будівництво дитячої установи на 80 місць в с. Опришени Глибоцького району Чернівецької області», проведених Опришенською сільською радою (ідентифікатор закупівлі в системі «ProZorro» UA-2017-10-04-000950-a).
За порушення, зазначене у пункті 16 резолютивної частини подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОФЕСІОНАЛ ПЛЮС» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
За порушення, зазначене у пункті 16 резолютивної частини подання, накласти штраф на приватне підприємство «Науково-виробнича фірма «КАПІТАЛ» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОФЕСІОНАЛ ПЛЮС» (ідентифікаційний код юридичної особи 36751471) та приватне підприємство «Науково-виробнича фірма «КАПІТАЛ» (ідентифікаційний код юридичної особи 36346417) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю - «Реконструкція нежитлової будівлі Луковицького дошкільного навчального закладу з прибудовою приміщень дошкільної групи та музичної зали по вул. Колгоспній, 5 в с. Луковиця Глибоцького району Чернівецької області», проведених Управлінням освіти Глибоцької районної державної адміністрації (ідентифікатор закупівлі в системі «ProZorro» UA-2017-07-21-000277-c).
За порушення, зазначене у пункті 19 резолютивної частини подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОФЕСІОНАЛ ПЛЮС» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
За порушення, зазначене у пункті 19 резолютивної частини подання, накласти штраф на приватне підприємство «Науково-виробнича фірма «КАПІТАЛ» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОФЕСІОНАЛ ПЛЮС» (ідентифікаційний код юридичної особи 36751471) та приватне підприємство «Науково-виробнича фірма «КАПІТАЛ» (ідентифікаційний код юридичної особи 36346417) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю - «Будівництво сільського стадіону в с. Чагор Глибоцького району Чернівецької області», проведених Чагорською сільською радою (ідентифікатор закупівлі в системі «ProZorro» UA-2017-02-23-002340-c).
За порушення, зазначене у пункті 22 резолютивної частини подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОФЕСІОНАЛ ПЛЮС» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
За порушення, зазначене у пункті 22 резолютивної частини подання, накласти штраф на приватне підприємство «Науково-виробнича фірма «КАПІТАЛ» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОФЕСІОНАЛ ПЛЮС» (ідентифікаційний код юридичної особи 36751471) та приватне підприємство «Науково-виробнича фірма «КАПІТАЛ» (ідентифікаційний код юридичної особи 36346417) вчинили порушення, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів на закупівлю - «Будівництво сільського стадіону в с. Чагор Глибоцького району Чернівецької області», проведених Чагорською сільською радою (ідентифікатор закупівлі в системі «ProZorro» UA-2016-10-25-000952-a).
За порушення, зазначене у пункті 25 резолютивної частини подання, накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОФЕСІОНАЛ ПЛЮС» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
За порушення, зазначене у пункті 25 резолютивної частини подання, накласти штраф на приватне підприємство «Науково-виробнича фірма «КАПІТАЛ» у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.
Керівники ТОВ «ПРОФЕСІОНАЛ ПЛЮС» і ПП «КАПІТАЛ» та/або уповноважені ними особи мають змогу отримати або ознайомитися зі змістом зазначеного подання та матеріалами справи у приміщенні Південно-західного міжобласного територіального відділенням Антимонопольного комітету України за адресою: вул. Героїв Майдану, 54, м. Хмельницький, 29001, тел./факс (0382) 742001, (0382) 742002.
ТОВ «ПРОФЕСІОНАЛ ПЛЮС» і ПП «КАПІТАЛ» мають право надати свої міркування, пропозиції або заперечення щодо висновків та пропозицій, викладених у поданні.
У разі надання заперечень щодо висновків і пропозицій, викладених у поданні, необхідно надати докази, які їх підтверджують.
Одночасно повідомляємо, що розгляд Тимчасовою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України справи № 72/21-20 відбудеться 02 грудня 2021 року об 11.00 годині.
Місце розгляду справи: Антимонопольний комітет України, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45.
Керівники ТОВ «ПРОФЕСІОНАЛ ПЛЮС» і ПП «КАПІТАЛ» або їх представники, повноваження яких мають бути оформлені належним чином, можуть взяти участь у засіданні Тимчасової адміністративної колегії Комітету. При цьому, з метою завчасного оформлення перепустки пропонуємо до 13.00 год. 01 грудня 2021 року повідомити прізвище, ім’я та по-батькові особи, яка братиме участь у зазначеному засіданні, за телефонами (0382) 742001.
У разі зміни дати проведення розгляду справи буде повідомлено про це додатково.