Відповідно до пункту 6 розділу VII Порядку розгляду заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, затверджених розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 1994 року № 5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 06 травня 1994 року за № 90/299 (в редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 29 червня 1998 року №169-р) (із змінами), Південно-західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (далі – Відділення) повідомляє наступне.
Розпорядженням адміністративної колегії Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (далі – Відділення) від 19.09.2025 №72/93-рп/к розпочато розгляд справи №72/85-25 за ознаками вчинення фізичною особою – підприємцем Терещенко Вікторією Вікторівною (інформація з обмеженим доступом) та фізичною особою – підприємцем Виноградовим Іларіоном Олександровичем (інформація з обмеженим доступом) під час підготовки та участі у відкритих торгах на закупівлі:
- «Засоби для догляду за малюками – за кодом CPV за ДК 021:2015 –33750000-2- (підгузки для дорослих)», ДК 021:2015:33750000-2: Засоби для догляду за малюками (ідентифікатор закупівлі - UA-2024-02-28-002899-a), проведених Київським геріатричним пансіонатом (інформація з обмеженим доступом);
- «Підгузки для дорослих, підгузки дитячі, пелюшки гігієнічні, урологічні жіночі та чоловічі прокладки», ДК 021:2015:33750000-2: Засоби для догляду за малюками (ідентифікатор закупівлі - UA-2024-03-06-013704-a), проведених Територіальним центром соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Дарницького району міста Києва (інформація з обмеженим доступом);
- «Засоби особистої гігієни», ДК 021:2015:33770000-8: Папір санітарно-гігієнічного призначення (ідентифікатор закупівлі - UA-2024-02-29-008313-a), проведених ЦЕНТРОМ НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ІНТЕГРАЦІЇ (інформація з обмеженим доступом);
- «Підгузки та пелюшки для дорослих», ДК 021:2015:33750000-2: Засоби для догляду за малюками (ідентифікатор закупівлі - UA-2025-03-10-011811-a), проведених КИЇВСЬКИМ МІСЬКИМ ТЕРИТОРІАЛЬНИМ ЦЕНТРОМ СОЦІАЛЬНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ (інформація з обмеженим доступом);
- «Підгузки та інші засоби гігієни для дітей та дорослих», ДК 021:2015:33750000-2: Засоби для догляду за малюками (ідентифікатор закупівлі - UA-2025-04-03-000434-a), проведених Територіальним центром соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Дарницького району міста Києва (інформація з обмеженим доступом).
порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів.
За результатами збирання та аналізу доказів у справі №72/85-25 складено подання з попередніми висновками від 09.10.2025 № 72-03/320 - п, яке вноситься на розгляд адміністративної колегії Відділення.
Відповідно до подання з попередніми висновками адміністративній колегії Відділення запропоновано:
1. Визнати, що фізична особа – підприємець Терещенко Вікторія Вікторівна (інформація з обмеженим доступом) та фізична особа – підприємець Виноградов Іларіон Олександрович (інформація з обмеженим доступом) вчинили порушення, що передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів під час підготовки та участі у відкритих торгах на закупівлі: «Засоби для догляду за малюками – за кодом CPV за ДК 021:2015 –33750000-2- (підгузки для дорослих)», ДК 021:2015:33750000-2: Засоби для догляду за малюками проведених Київським геріатричним пансіонатом (інформація з обмеженим доступом) (ідентифікатор закупівлі - UA-2024-02-28-002899-a).
2. За вчинення порушення, що зазначене у пункті 1 резолютивної частини цього подання відповідно до статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накласти штраф на фізичну особу – підприємця Терещенко Вікторію Вікторівну (інформація з обмеженим доступом) у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за 2024 рік.
3. За вчинення порушення, що зазначене у пункті 1 резолютивної частини цього подання відповідно до статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накласти штраф на фізичну особу – підприємця Виноградова Іларіона Олександровича (інформація з обмеженим доступом) у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за 2024 рік.
4. Визнати, що фізична особа – підприємець Терещенко Вікторія Вікторівна (інформація з обмеженим доступом) та фізична особа – підприємець Виноградов Іларіон Олександрович (інформація з обмеженим доступом) вчинили порушення, що передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів під час підготовки та участі у відкритих торгах на закупівлі: «Підгузки для дорослих, підгузки дитячі, пелюшки гігієнічні, урологічні жіночі та чоловічі прокладки», ДК 021:2015:33750000-2: Засоби для догляду за малюками, проведених Територіальним центром соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Дарницького району міста Києва (інформація з обмеженим доступом) (ідентифікатор закупівлі - UA-2024-03-06-013704-a).
5. За вчинення порушення, що зазначене у пункті 4 резолютивної частини цього подання відповідно до статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накласти штраф на фізичну особу – підприємця Терещенко Вікторію Вікторівну (інформація з обмеженим доступом) у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за 2024 рік.
6. За вчинення порушення, що зазначене у пункті 4 резолютивної частини цього подання відповідно до статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накласти штраф на фізичну особу – підприємця Виноградова Іларіона Олександровича (інформація з обмеженим доступом) у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за 2024 рік.
7. Визнати, що фізична особа – підприємець Терещенко Вікторія Вікторівна (інформація з обмеженим доступом) та фізична особа – підприємець Виноградов Іларіон Олександрович (інформація з обмеженим доступом) вчинили порушення, що передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів під час підготовки та участі у відкритих торгах на закупівлі: «Засоби особистої гігієни», ДК 021:2015:33770000-8: Папір санітарно-гігієнічного призначення, проведених ЦЕНТРОМ НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ІНТЕГРАЦІЇ (інформація з обмеженим доступом) (ідентифікатор закупівлі - UA-2024-02-29-008313-a).
8. За вчинення порушення, що зазначене у пункті 7 резолютивної частини цього подання відповідно до статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накласти штраф на фізичну особу – підприємця Терещенко Вікторію Вікторівну (інформація з обмеженим доступом) у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за 2024 рік.
9. За вчинення порушення, що зазначене у пункті 7 резолютивної частини цього подання відповідно до статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накласти штраф на фізичну особу – підприємця Виноградова Іларіона Олександровича (інформація з обмеженим доступом) у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за 2024 рік.
10. Визнати, що фізична особа – підприємець Терещенко Вікторія Вікторівна (інформація з обмеженим доступом) та фізична особа – підприємець Виноградов Іларіон Олександрович (інформація з обмеженим доступом) вчинили порушення, що передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів під час підготовки та участі у відкритих торгах на закупівлі: «Підгузки та пелюшки для дорослих», ДК 021:2015:33750000-2: Засоби для догляду за малюками, проведених КИЇВСЬКИМ МІСЬКИМ ТЕРИТОРІАЛЬНИМ ЦЕНТРОМ СОЦІАЛЬНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ (інформація з обмеженим доступом) (ідентифікатор закупівлі - UA-2025-03-10-011811-a).
11. За вчинення порушення, що зазначене у пункті 10 резолютивної частини цього подання відповідно до статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накласти штраф на фізичну особу – підприємця Терещенко Вікторію Вікторівну (інформація з обмеженим доступом) у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за 2024 рік.
12. За вчинення порушення, що зазначене у пункті 10 резолютивної частини цього подання відповідно до статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накласти штраф на фізичну особу – підприємця Виноградова Іларіона Олександровича (інформація з обмеженим доступом) у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за 2024 рік.
13. Визнати, що фізична особа – підприємець Терещенко Вікторія Вікторівна (інформація з обмеженим доступом) та фізична особа – підприємець Виноградов Іларіон Олександрович (інформація з обмеженим доступом) вчинили порушення, що передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів під час підготовки та участі у відкритих торгах на закупівлі: «Підгузки та інші засоби гігієни для дітей та дорослих», ДК 021:2015:33750000-2: Засоби для догляду за малюками, проведених Територіальним центром соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Дарницького району міста Києва (інформація з обмеженим доступом) (ідентифікатор закупівлі - UA-2025-04-03-000434-a).
14. За вчинення порушення, що зазначене у пункті 13 резолютивної частини цього подання відповідно до статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накласти штраф на фізичну особу – підприємця Терещенко Вікторію Вікторівну (інформація з обмеженим доступом) у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за 2024 рік.
15. За вчинення порушення, що зазначене у пункті 13 резолютивної частини цього подання відповідно до статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накласти штраф на фізичну особу – підприємця Виноградова Іларіона Олександровича (інформація з обмеженим доступом) у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за 2024 рік.
Додатково зазначається, що:
фізична особа – підприємець Терещенко Вікторія Вікторівна (інформація з обмеженим доступом) та фізична особа – підприємець Виноградов Іларіон Олександрович (інформація з обмеженим доступом) мають право надати свої міркування, пропозиції або заперечення щодо висновків та пропозицій, викладених у поданні. У разі надання заперечень щодо висновків і пропозицій, викладених у поданні, необхідно надати докази, які їх підтверджують.
Одночасно повідомляємо, що 24 жовтня 2025 року о 10.00 годині у приміщенні Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України за адресою: вул. Героїв Майдану, 12, 8 поверх, м. Хмельницький відбудеться відкрите офлайн засідання адміністративної колегії Південно-західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України у справі №72/85-25.
Представники фізичної особи – підприємця Терещенко Вікторії Вікторівни (інформація з обмеженим доступом) та фізичної особи – підприємця Виноградова Іларіона Олександровича (інформація з обмеженим доступом), повноваження яких мають бути оформлені належним чином, можуть взяти участь у засіданні адміністративної колегії.