Відповідно до пункту 6 Розділу VII Порядку розгляду Антимонопольним комітетом України та його територіальними відділеннями заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 1994 року № 5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 6 травня 1994 року за № 90/299 (у редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 23 листопада 2023 року №16-рп), Південно-західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (далі – Відділення) повідомляє таке.
Розпорядженням адміністративної колегії Відділення від 11 лютого 2022 року № 72/13-рп/к розпочато розгляд справи № 72/13-22 відносно фізичної особи-підприємця Кузнєцової О.С. та фізичної особи-підприємця Трофимчук Галини Павлівни за ознаками вчинення дій, які полягають в узгодженні своєї конкурентної поведінки під час підготовки та участі у відкритих торгах, проведених через систему електронних закупівель «ProZorro» (ідентифікатори закупівель: UA-2019-04-16-001450-c, UA-2019-04-17-000421-c, UA-2021-05-20-011280-b, UA-2021-05-25-004674-b) і містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів.
За результатами збирання та аналізу доказів у справі № 72/13-22 складено подання з попередніми висновками від 23.04.2024 № 72-03/76-п, яке внесено на розгляд адміністративної колегії Відділення, та яким запропоновано:
1. Визнати, що фізична особа-підприємець Кузнєцова Олена Сергіївна та фізична особа-підприємець Трофимчук Галина Павлівна, вчинили порушення, що передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів відкритих торгів, які проводились в квітні-травні 2019 року Управлінням освіти Дніпровської районної в місті Києві державною адміністрацією на закупівлю вогнегасників порошкових та вуглекислотних, ДК 021:2015: 35110000-8 — Протипожежне, рятувальне та захисне обладнання (ідентифікатор закупівлі UA-2019-04-16-001450-с).
2. За вчинення порушення, що зазначене у пункті 1 резолютивної частини цього подання, відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накласти штраф на:
2.1. фізичну особу-підприємця Кузнєцову Олену Сергіївну у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за 2023 рік.
2.2. фізичну особу–підприємця Трофимчук Галину Павлівну у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за 2023 рік.
3. Визнати, що фізична особа-підприємець Кузнєцова Олена Сергіївна та фізична особа-підприємець Трофимчук Галина Павлівна, вчинили порушення, що передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів відкритих торгів, які проводились протягом квітня-травня 2019 року Управлінням освіти Дніпровської районної в місті Києві державною адміністрацією на закупівлю меблів для облаштування приміщень дошкільних навчальних закладів, ДК 021:2015: 39160000-1 – Шкільні меблі (ідентифікатор закупівлі UA-2019-04-17-000421-c).
4. За вчинення порушення, що зазначене у пункті 3 резолютивної частини цього подання, відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накласти штраф на:
4.1. фізичну особу-підприємця Кузнєцову Олену Сергіївну у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за 2023 рік.
4.2. фізичну особу – підприємця Трофимчук Галину Павлівну у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за 2023 рік.
5. Визнати, що фізична особа-підприємець Кузнєцова Олена Сергіївна та фізична особа-підприємець Трофимчук Галина Павлівна , вчинили порушення, що передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів відкритих торгів, які проводились протягом травня-червня 2021 року Управлінням освіти Жмеринської міської ради на закупівлю робіт з поточного ремонту Браїлівської загальноосвітньої школи І-ІІ ст. за адресою: вул. Островського, 2, смт. Браїлів, Вінницька обл., ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (ідентифікатор закупівлі UA-2021-05-20-011280-b).
6. За вчинення порушення, що зазначене у пункті 5 резолютивної частини цього подання, відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накласти штраф на:
6.1. фізичну особу-підприємця Кузнєцову Олену Сергіївну у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за 2023 рік.
6.2. фізичну особу – підприємця Трофимчук Галину Павлівну у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за 2023 рік.
7. Визнати, що фізична особа-підприємець Кузнєцова Олена Сергіївна та фізична особа-підприємець Трофимчук Галина Павлівна , вчинили порушення, що передбачене пунктом 1 статті 50, пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів відкритих торгів, які проводились протягом травня-червня 2021 року Управлінням освіти Жмеринської міської ради на закупівлю робіт з поточного ремонту Опорного закладу Мартинівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ст., ДК 021:2015: 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи (ідентифікатор закупівлі UA-2021-05-25-004674-b).
8. За вчинення порушення, що зазначене у пункті 7 резолютивної частини цього подання, відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накласти штраф на:
8.1. фізичну особу-підприємця Кузнєцову Олену Сергіївну у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за 2023 рік.
8.2. фізичну особу – підприємця Трофимчук Галину Павлівну у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за 2023 рік.
Додатково зазначається, що:
ФОП Кузнєцова О.С. та ФОП Трофимчук Г.П. мають право надати свої міркування, пропозиції або заперечення щодо висновків та пропозицій, викладених у поданні. У разі надання заперечень щодо висновків і пропозицій, викладених у поданні, необхідно надати докази, які їх підтверджують.
Одночасно повідомляємо, що розгляд адміністративною колегією Відділення справи № 72/13-22 відбудеться 17 травня 2024 року о 10:00 годині у приміщенні Відділення за адресою: вул. Героїв Майдану, 12, 8 поверх, м. Хмельницький.
ФОП Кузнєцова О.С. та ФОП Трофимчук Г.П., або їх представники, повноваження яких мають бути оформлені належним чином, можуть взяти участь у засіданні адміністративної колегії.