Адміністративна колегія Відділення рекомендувала Козятинській міській раді припинити дії, які містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, ) припинити дії, які містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачені пунктом 3 статті 50 та абзацом 8, 9 частини другої статті 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних дій органів місцевого самоврядування шляхом приведення рішення 28 сесії Козятинської міської ради 6 скликання від 27.06.2013 «Про затвердження Порядку пайової участі замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Козятина» у відповідність до чинного законодавства, а саме – Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Закону України «Про захист економічної конкуренції».
Як встановило Відділення, вказаним рішенням орган місцевого встановив різні відсотки розміру пайової участі замовників у розвитку інфраструктури територіальної громади м.Козятин для об’єктів будівництва однакового цільового призначення (будівництво об’єктів для нежитлових будівель).
Порядком встановлено розмір пайової участі для фізичних та юридичних осіб в залежності від категорії будівель та їх кошторисної вартості:
- 1% загальної кошторисної вартості будівництва об’єкта для житлових будівель та споруд площею понад
- 1% загальної кошторисної вартості будівництва об’єкта для нежитлових будівель вартістю до 1 млн. грн.;
- 5% загальної кошторисної вартості будівництва об’єкта для нежитлових будівель вартістю більше 1 млн. грн.
Встановлення різних відсотків розміру пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Козятина для об’єктів будівництва однакового цільового призначення (будівництва об’єкта для нежитлових будівель) призведе до того, що для окремих замовників, кошторисна вартість будівництва яких більша 1 000 000 грн., наприклад, 1 000 003 грн., розмір пайової участі збільшиться в п’ять разів (із майже 10000 грн. до 50000 грн.).
Отже, Козятинською міською радою встановлено різні відсоткові ставки щодо розміру пайової участі замовників у розвитку інфраструктури територіальної громади м. Козятин для інвесторів, які здійснюють будівництво об’єктів для нежитлових будівель із обсягом інвестицій до одного мільйона гривень порівняно з інвесторами, які здійснюють будівництво об’єктів для нежитлових будівель із обсягом інвестицій більше одного мільйона гривень.
Дані підходи замінюють власні досягнення суб'єктів господарювання, як джерело здобуття ними переваг у конкуренції за допомогою зовнішніх чинників. За таких умов дія конкурентних механізмів спотворюється.
Відповідно до статті 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції» антиконкурентними діями органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), які призвели або можуть призвести до недопущення, усунення, обмеження чи спотворення конкуренції.