Адміністративна колегія Відділення рекомендувала комунальному підприємству «Калинівкаводоканал» припинити дії, які містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 1 частини другої статті 13, пунктом 2 статті 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції» щодо безпідставного обмеження строку дії технічних умов на водопостачання та водовідведення для суб’єктів господарювання, які приєднуються до систем централізованого водопостачання та водовідведення, усунути причини виникнення цього порушення і умов, що йому сприяють та вжити заходи щодо приведення діючих ТУ до вимог чинного законодавства та припинення безпідставного обмеження строку дії технічних умов на водопостачання та водовідведення для суб’єктів господарювання, які приєднуються до систем централізованого водопостачання та водовідведення.
Як встановило Відділення, Підприємство у виданих юридичним особам протягом 2017-2018 років зазначало, що ТУ дійсні протягом 2-х років з моменту їх видачі.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», технічні умови - це комплекс умов і вимог до інженерного забезпечення систем питного водопостачання, які мають відповідати його розрахунковим параметрам.
Правила користування системами централізованого водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, які затверджені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 07.10.2008 за № 936/15627 (надалі - Правила користування) визначають, що технічні умови - комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об'єкта будівництва, які повинні відповідати його розрахунковим параметрам, зокрема щодо водопостачання, водовідведення.
Пунктом 4.1.Правил користування визначено, що для приєднання до систем централізованого водопостачання та водовідведення замовнику таких послуг надаються технічні умови, форма яких наведена в додатку 1 до даних Правил.
Частиною сьомою статті 30 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» встановлено, що технічні умови є чинними до завершення будівництва об’єкта незалежно від зміни замовника. Зміни до технічних умов можуть вноситися тільки за згодою замовника.
Послуги з видачі технічних умов на приєднання до систем централізованого водопостачання та водовідведення надаються КП «Калинівкаводоканал» на платній основі,
Безпідставне обмеження КП «Калинівкаводоканал» строку дії технічних умов на приєднання до мереж водопостачання та водовідведення може призвести до ущемлення інтересів споживачів, оскільки споживач змушений повторно проходити процедуру отримання технічних умов, що не передбачено законодавством та спричиняє додаткові грошові витрати з боку споживачів.
Такі дії КП «Калинівкаводоканал» були б неможливі за умов існування значної конкуренції на ринку послуг з видачі технічних умов на приєднання до системи централізованого водопостачання та водовідведення, адже в такому випадку споживачі мали б можливість обирати між кількома виконавцями, і у разі ущемлення їх інтересів могли б обрати іншого виконавця таких послуг.
За відсутності конкуренції на ринку послуг з видачі технічних умов на приєднання до мереж централізованого водопостачання та водовідведення споживачі не мають альтернативних джерел придбання зазначених послуг.
В той час, коли КП «Калинівкаводоканал» є єдиним торговельним партнером, стосунків з яким неможливо уникнути, його експлуатуюча поведінка завдає шкоду інтересам споживачів, слабка позиція яких використовується на власну користь через відсутність альтернативних джерел отримання послуг з видачі технічних умов на приєднання до систем централізованого водопостачання та водовідведення.