Адміністративна колегія Відділення рекомендувала Хмільницькій міській раді припинити дії, які містять ознаки порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачені пунктом 3 статті 50 та абзацом 8 частини другої статті 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних дій органів місцевого самоврядування, шляхом приведення Положення про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Хмільника, затвердженого рішенням 39 сесії Хмільницької міської ради 6 скликання від 23.05.2013 № 1177.
Як встановило Відділення, вказаним рішенням орган місцевого самоврядування встановив різні відсоткові ставки за одинакові види будівельних робіт.
Так, для будівництва нових об’єктів категорій - резервуари, силоси та склади, споруди підприємств електроенергетики, споруди підприємств гірничопромислових та добувних підприємств, гаражі, автозаправки, СТО інші об’єкти дорожнього сервісу встановлений відсоток пайової участі в розмірі 3 %, а для категорій інших видів споруд – 8%.
Також для будівництва категорії будівлі встановлено загальний розмір пайової участі 8 %, а для окремих категорій а саме: реконструкції об’єкту житлового фонду під нежитловий встановлений відсоток пайової участі в розмірі 5 %, будівництво нових об’єктів, а саме: будівлі промислові, будівлі сільськогосподарського призначення, лісництва та рибного господарства, будівлі транспорту та засобів зв’язку – 3 %, будівництво нових об’єктів - ресторанів, барів, будівель торговельних – 2 % .
Отже, в зв’язку зі сплатою більшого розміру пайової участі для будівництва нежитлових будівель певних категорій об’єктів, умови для розвитку одних суб’єктів господарювання стають гіршими, ніж для інших.
Частиною другою статті 4 Закону України «Про захист економічної конкуренції» передбаченого, що суб'єкти господарювання, органи влади, органи місцевого самоврядування, а також органи адміністративно-господарського управління та контролю зобов'язані сприяти розвитку конкуренції та не вчиняти будь-яких неправомірних дій, які можуть мати негативний вплив на конкуренцію.
Відповідно до статті 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції» антиконкурентними діями органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), які призвели або можуть призвести до недопущення, усунення, обмеження чи спотворення конкуренції.