Хмельницьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України зобов’язало Хмельницьку міську раду припинити антиконкурентні дії.
Відділення розглянуло звернення ГО «Жіночий антикорупційний рух» щодо можливих ознак порушень законодавства про захист економічної конкуренції в діях Хмельницької міської ради під час прийняття рішень Хмельницької міської ради від 26.10.2016 №65 та від 25.01.2017 №63 про припинення права користування земельними ділянками та надання їх в оренду в рамках державно-приватного партнерства.
Як встановило Відділення, антиконкурентні дії Хмельницької міської ради полягають у прийнятті рішень, згідно з якими було припинено право постійного користування земельними ділянками по вул. Кармелюка, 3-В, вул. Зарічанська, 3/3А, вул. Зарічанська, 3/3Б, вул. Зарічанська, 3/3В, вул. Трудова, 6-Д та вирішено передати ці земельні ділянки в оренду в рамках державно-приватного партнерства для будівництва та обслуговування багатоквартирних житлових будинків без проведення відповідних конкурсів з визначення приватного партнера, як це передбачено чинним законодавством.
Відповідно до рішення Хмельницької міської ради від 26.10.2016 №65 «Про припинення права користування земельною ділянкою та надання її в оренду в рамках державно-приватного партнерства» для Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області було припинено право користування земельною ділянкою по вул. Кармелюка, 3-В, м. Хмельницького та надано ТОВ «Трансміськбуд» земельну ділянку для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку.
Рішенням одинадцятої сесії Хмельницької міської ради від 25.01.2017 №63 «Про припинення права користування земельними ділянками та надання їх в оренду в рамках державно-приватного партнерства» було визначено припинити право користування земельними ділянками по вул. Зарічанська, 3/3А, вул. Зарічанська, 3/3Б, вул. Зарічанська, 3/3В для управління житлово-комунального господарства, земельною ділянкою по вул. Трудова, 6-Д для ХКП «Спецкомунтранс» та надати ці земельні ділянки в оренду в рамках державно-приватного партнерства для конкретно визначених забудовників - ТОВ «Вимпел», ПП «Будальянс», ТОВ «Будівельна компанія Дністер ХХІ» та ТОВ «Укрстандарт» відповідно.
Враховуючи, що Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області, управлінням житлово-комунального господарства та комунальним підприємством «Спецкомунтранс» забудовники були визначені на законних підставах, наступним кроком мало би бути укладення двостороннього договору на будівництво між безпосередньо замовником (який отримав право постійного користування земельною ділянкою) та переможцем відповідного конкурсу(сів), без втручання або залучення органів місцевого самоврядування.
Однак внаслідок прийняття рішень від 26.10.2016 №65 та від 25.01.2017 №63 замовником будівництва фактично стала Хмельницька міська рада, а попередні розпорядники втратили права на відповідні земельні ділянки.
Антиконкурентність дій Хмельницької міської ради полягає у тому, що вони обмежили інтереси та права суб’єктів господарювання - потенційних учасників конкурсу, які, за умови його проведення, могли б прийняти у ньому участь з метою отримання в оренду земельні ділянки та будівництва житлових будинків.
Відділення зобов’язало Хмельницьку міську раду протягом двох місяців скасувати пункт 6 рішення сьомої сесії Хмельницької міської ради від 20.07.2016 №61 «Про запровадження засад державно-приватного партнерства під час будівництва багатоквартирних житлових будинків», рішення дев’ятої сесії Хмельницької міської ради від 26.10.2016 №65 «Про припинення права користування земельними ділянками та надання їх в оренду в рамках державно-приватного партнерства», одинадцятої сесії Хмельницької міської ради №63 від 25.01.2017 «Про припинення права користування земельними ділянками та надання їх в оренду в рамках державно-приватного партнерства».
Як повідомлялось раніше, на виконання рішення Відділення Хмельницька міська рада рішенням від 22.03.2017 №50 внесла зміни до рішення від 20.07.2016 №61 «Про запровадження засад державно-приватного партнерства під час будівництва багатоквартирних житлових будинків» в частині кваліфікаційних умов для учасників конкурсу. Кваліфікаційні умови позбавляли можливості прийняти участь у конкурсі суб’єктів господарювання, які протягом останніх трьох років не приймали участь у будівництві багатоквартирних житлових будинків в м. Хмельницькому у якості замовника або генпідрядника та не мали більше 3-річного досвіду роботи на ринку будівництва на території міста Хмельницького.
Триває збір доказів ще у одній справі відносно Хмельницької міської ради. Міська рада визначила перелік випадків, у яких замовники не залучаються до пайової участі у розвитку інфраструктури м. Хмельницького, що не відповідає вимогам чинного законодавства.