Рішенням адміністративної колегії Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України визнано дії Стадницької сільської ради по прийняттю рішення по відмові ФОП М. в наданні дозволу на зайняття господарською діяльністю, необхідність одержання якого не передбачена чинним законодавством, порушенням законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді антиконкурентних дії органу місцевого самоврядування, якими встановлюються не передбачені законами України обмеження самостійності підприємств.
Як встановило Відділення, сільська рада відмовила ФОП М. в наданні дозволу для зайняття господарською діяльністю – збирання, заготівля окремих видів відходів, як вторинної сировини (відходів гумових, у тому числі зношених шин) за адресою: Вінницький район, с. Стадниця, вул. М…, 44 в зв’язку з відсутністю правоустановчих документів, що посвідчують право власності, постійного користування чи оренди на земельну ділянку, на якій розташоване складське приміщення.
Для одержання ліцензії на провадження господарської діяльності зі збирання та заготівлі окремих видів відходів як вторинної сировини суб’єкт господарювання подає до Мінприроди України заяву про видачу ліцензії, зразок якої наведено у додатку 1 до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності із збирання, заготівлі окремих видів відходів як вторинної сировини (згідно з переліками, що визначаються Кабінетом Міністрів України), затверджених наказом Мінприроди України від 04.11.2011 р. № 431.
Постановою Кабінету Міністрів України від 04.07.2001 р. № 756 затверджено Перелік документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності, відповідно до якого до заяви про видачу ліцензії необхідно надати додаткові відомості за підписом заявника — суб’єкта господарювання (за формою, встановленою ліцензійними умовами) про наявність: матеріально-технічної бази, необхідної для провадження відповідного виду господарської діяльності; власних або орендованих виробничих площ (приміщень).
Такі дані подаються згідно з формами, наведеними у додатках 6 і 7 до Ліцензійних умов.
ФОП М. отримав ліцензію на зайняття господарською діяльністю із збирання, заготівлі окремих видів відходів як вторинної сировини (відходів полімерних та відходів гумових, у тому числі зношених шин).
Виходячи з визначення дозвільної системи у сфері господарської діяльності та ліцензійних видів господарської діяльності, відносини між органами сільських, селищних, міських рад щодо надання дозволу на зайняття господарською діяльністю-збирання, заготівля окремих видів відходів, як вторинної сировини (відходів гумових, у тому числі зношених шин) з суб'єктом господарювання не підпадають під дію Закону про дозвільну систему.
Таким чином, надання Стадницькою сільською радою дозволу на зайняття господарською діяльністю: збирання, заготівля окремих видів відходів, як вторинної сировини (відходів гумових, у тому числі зношених шин) не передбачено чинним законодавством.
Стадницькій сільській раді надано зобов’язання скасувати рішення.