Хмельницьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України рекомендувало виконавчому комітету Хмельницької міської ради припинити дії з ознаками антиконкурентних.
Відділення встановило, що виконавчий комітет Хмельницької міської ради, як організатор перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування у м. Хмельницькому, визначив для перевізників-учасників конкурсу однією з основних умов наявність власної або орендованої виробничо-технічної бази, розміщеної на відстані не більше, як 20 кілометрів від місця формування рейсу.
Ця умова передбачена додатком 2 рішення від 09.08.2018 року №632 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 06.09.2017 року №607 «Про затвердження Порядку організації та проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування в м. Хмельницький, типової форми Договору про організацію перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування в м. Хмельницькому, встановлення Умов конкурсу з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування в м. Хмельницькому та втрату чинності рішень виконавчого комітету».
У чинних нормативно-правових актах, що регулюють діяльність у сфері транспорту, відсутня норма щодо обов’язкової прив’язки місця розташування матеріально-технічної бази суб’єкта господарювання - перевізника до території обслуговування (місця формування рейсу).
Тобто перевізники – претенденти, за умови відповідності інших умов конкурсів з перевезення пасажирів в звичайному режимі руху у м. Хмельницький, мають бути допущені до участі цих конкурсах незалежно від місця розташування їх матеріально-технічної бази.
Разом з тим перевізники, які здійснюють діяльність на товарному ринку з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування у районах, що межують з містом Хмельницький, зокрема, Красилівському, Ярмолинецькому, Деражнянському тощо, але виробничо-технічна база яких знаходиться на відстані більше ніж 20 кілометрів від місця формування рейсу, є потенційними конкурентами учасників даних конкурсів, проте не мають змоги взяти у них участь.
Крім того, організатор не зазначає, як саме має вираховуватись відстань від місця формування рейсу.
Отже, діями виконавчого комітету Хмельницької міської ради звужено кількість потенційних суб’єктів господарювання - перевізників, які спроможні взяти участь у конкурсах, що може призвести до обмеження конкуренції під час проведення конкурсів з перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах у м. Хмельницькому.
Відділення рекомендувало виконавчому комітету Хмельницької міської ради припинити дії, які полягають у необґрунтованому встановленні та застосуванні додаткової умови для участі у конкурсах з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування у м. Хмельницькому
Про результати розгляду рекомендацій виконавчий комітет Хмельницької міської ради повинен проінформувати Відділення протягом місяця.