Адміністративна колегія Відділення рекомендувала Липовецькій міській раді вжити заходи щодо припинення ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого пунктом 3 статті 50 та частиною першою статті 15 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді бездіяльності органу місцевого самоврядування, шляхом проведення конкурсу на визначення управителів багатоквартирних будинків у відповідності до умов Порядку проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 13.06.2016 № 150.
Як встановило Відділення, конкурси щодо визначення управителя багатоквартирного будинку в м. Липовці не проводились. Випадків призначення управителя багатоквартирного будинку в м. Липовці без проведення конкурсу не було.
Закон України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», який набрав чинності з 1 липня 2015 року, в пункті 4 статті 13 встановлює, що до визначення співвласниками багатоквартирного будинку, в якому не створено об’єднання співвласників, форми управління багатоквартирним будинком, але не більше одного року із дня набрання чинності цим Законом, послуги з утримання такого будинку надає суб’єкт господарювання, визначений виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у багатоквартирному будинку до набрання чинності цим Законом.
Якщо протягом одного року з дня набрання чинності цим Законом співвласники багатоквартирного будинку, в якому не створено об’єднання співвласників, не прийняли рішення про форму управління багатоквартирним будинком, управління таким будинком здійснюється управителем, який призначається на конкурсних засадах виконавчим органом місцевої ради, на території якої розташований багатоквартирний будинок.
У разі якщо місцевою радою або її виконавчим органом відповідно до законодавства прийнято рішення про делегування іншому органу - суб’єкту владних повноважень функцій із здійснення управління об’єктами житлово-комунального господарства, забезпечення їх утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг, управитель призначається на конкурсних засадах таким органом.
Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 13.06.2016 № 150, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24 червня 2016 р. за № 893/29023, затверджено Порядок проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку.
Законом запроваджені конкурентні відносини на ринку надання послуг з управління багатоквартирним будинком, що дозволяє мешканцям цих будинків безпосередньо чи за допомогою конкурсу, який відповідно до вимог Порядку повинен бути проведений органами місцевого самоврядування, вибрати найкращого управителя будинку.
Бездіяльність виконавчого комітету Липовецької міської ради може призвести до недопущення конкуренції на ринку з надання послуг з управління багатоквартирним будинком. Суб’єкти господарювання, що діють на вказаному ринку, не мали можливості взяти участь у конкурсі, тобто конкурувати між собою.
Відсутність конкуренції на ринку, в свою чергу, призводить до того, що мешканці будинків позбавлені права на отримання послуг з утримання та ремонту спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належних умов проживання і задоволення господарсько-побутових потреб більш якісних чи за найменшу вартість.