Рішенням адміністративної колегії Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України дії Вороновицької сільської ради Вінницького району визнані антиконкурентними діями органу місцевого самоврядування, що полягають у наданні окремомy сyб’єктy господарювання переваг, які ставлять його y привілейоване становище стосовно конкурентів, що може призвести до спотворення конкуренції на ринку послуг з вивезення побутових відходів на підпорядкованій території.
Як встановило Відділення, сільська рада визначила комунальне підприємство «Надія» виконавцем послуг у сфері поводження з побутовими відходами, зокрема, збиранні, вивезенні ( перевезенні ) твердих побутових відходів на підпорядкованій території без проведення конкурсу.
Законом України «Про житлово-комунальні послуги» до повноважень органів місцевого самоврядування віднесено визначення переліку житлово-комунальних послуг, право на здійснення яких виборюється на конкурсних засадах. Зокрема, статтею 27 цього Закону передбачено, що укладання договорів на надання житлово-комунальних послуг згідно з установленим переліком для об’єктів державної або комунальної власності здійснюється за результатами конкурсу.
Постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.08 № 1070 затверджено Правила надання послуг з вивезення побутових відходів. Згідно з пунктом 4 цих Правил, виконавець послуг визначається на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до статті 35-1 Закону України «Про відходи» орган місцевого самоврядування на конкурсних засадах визначає виконавця послуг з перевезення побутових відходів з певної території населеного пункту.
Згідно із пунктом «е» частини першої статті 16 Закону України «Про відходи» підприємства, установи та організації усіх форм власності у сфері поводження з відходами мають право, зокрема, на участь у конкурсах на набуття права виконання послуг у сфері поводження з побутовими відходами на певній території.
Відповідно до пункту 55 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад відноситься, зокрема, визначення на конкурсних засадах юридичних осіб, які здійснюють у межах певної території збирання та перевезення побутових відходів спеціально обладнаними для цього транспортними засобами.
Розгляд справи було розпочато у зв’язку з невиконанням рекомендацій адмінколегії відділення. Лише після початку розгляду справи Вороновицька селищна рада надала копію рішення виконавчого комітету Вороновицької селищної ради № 90 від 22.04.2015 року про затвердження складу конкурсної комісії з проведення конкурсу з визначення виконавця послуг з вивезення ТПВ на території Вороновицької селищної ради, умови проведення конкурсу, оприлюднення оголошення про проведення вищезазначеного конкурсу. До територіального відділення 16.06.2015 надано копію протоколу засідання комісії з визначення переможця конкурсу на надання послуг з вивезення побутових відходів на території смт. Вороновиця від 15.06.2015 року: за результатами проведення конкурсу на надання послуг з вивезення твердих побутових відходів в смт. Вороновиця визначено переможцем комунальне підприємство «Надія».
Таким чином, лише в результаті вжитих відділенням заходів порушення було припинено