Відповідно до пункту 6 розділу VII Порядку розгляду Антимонопольним комітетом України та його територіальними відділеннями заяв і справ про порушення законодавства про захист економічної конкуренції, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19 квітня 1994 року за №5, зареєстрованим у міністерстві юстиції України 6 травня 1994 року за № 90/299 (у редакції розпорядження Антимонопольного комітету України від 23 листопада 2023 року №16-рп), Південно-західне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (далі – Відділення) повідомляє наступне.
Розпорядженням адміністративної колегії Південно-західного міжобласного територіального відділення від 18 лютого 2022 року №72/16-рп/к розпочато розгляд справи №72/16-22 відносно ТОВ «АІС-Полтава» (інформація, доступ до якої обмежено) за дії, які полягали в узгодженні своєї конкурентної поведінки з ТОВ «Радіал-Україна» (інформація, доступ до якої обмежено) під час підготовки та участі у відкритих торгах:
- UA-2017-03-13-001122-b щодо закупівлі: мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (ДК 021:2015:34120000-4), які проводились протягом березня 2017 року КП «Новоархангельський районний центр по обслуговуванню закладів освіти» Новоархангельської районної ради Кіровоградської області;
- UA-2017-03-21-000227-b щодо закупівлі: мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (ДК 021:2015:34120000-4), які проводились протягом березня-квітня 2017 року Відділом освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Маловисківської міської ради Кіровоградської області;
- UA-2017-04-12-001318-b щодо закупівлі: сміттєвоз з боковим завантаженням на шасі ГАЗ-33098 (ДК 021:2015:34144510-6 – сміттєвози), які проводились протягом квітня-травня 2017 року ДП «Управління містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Знам’янської міської ради»;
- UA-2017-06-06-001801-b щодо закупівлі: автобус для перевезення школярів (ДК 021:2015:34120000-4 – мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб), які проводились протягом червня-липня 2017 року Відділом освіти Олександрівської районної державної адміністратрації Кіровоградської області;
- UA-2017-06-20-001788-b щодо закупівлі: мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (ДК 021:2015:34120000-4), які проводились протягом червня-липня 2017 року Відділом освіти, молоді та спорту Бобринецької міської ради;
- UA-2017-07-04-000266-b щодо закупівлі: шкільний автобус (ДК 021:2015:34121000-1 – міські та туристичні автобуси), які проводились протягом липня-серпня 2017 року Відділом освіти Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області;
- UA-2017-07-31-001761-b щодо закупівлі:шкільний автобус (ДК 021:2015:34120000-4 – мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб), які проводились протягом липня-серпня 2017 року Відділом освіти, молоді та спорту Голованівської районної державної адміністрації Кіровоградської області.
За результатами збирання та аналізу доказів у справі №72/16-22 складено подання з попередніми висновками від 22.12.2023 № 72-03/171-п, яке вноситься на розгляд адміністративної колегії Відділення.
Відповідно до подання з попередніми висновками адміністративній колегії Відділення запропоновано:
1. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «АІС-Полтава» (ІП «АІС-ПОЛТАВА») (інформація, доступ до якої обмежено) під час підготовки та участі у відкритих торгах UA-2017-03-13-001122-b щодо закупівлі: мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (ДК 021:2015:34120000-4), які проводились протягом березня 2017 року КП «Новоархангельський районний центр по обслуговуванню закладів освіти» Новоархангельської районної ради Кіровоградської області узгодивши свою поведінку з товариством з обмеженою відповідальністю «Радіал-Україна» (інформація, доступ до якої обмежено) вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів.
2. За вчинення порушення, що зазначене у пункті 1 резолютивної частини цього подання відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «АІС-ПОЛТАВА» (ІП «АІС-ПОЛТАВА») (інформація, доступ до якої обмежено) у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за 2022 рік.
3. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «АІС-Полтава» (ІП «АІС-ПОЛТАВА») (інформація, доступ до якої обмежено) під час підготовки та участі у відкритих торгах UA-2017-03-21-000227-b щодо закупівлі: мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (ДК 021:2015:34120000-4), які проводились протягом березня-квітня 2017 року Відділом освіти, молоді та спорту виконавчого комітету Маловисківської міської ради Кіровоградської області узгодивши свою поведінку з товариством з обмеженою відповідальністю «Радіал-Україна» (інформація, доступ до якої обмежено) вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів.
4. За вчинення порушення, що зазначене у пункті 3 резолютивної частини цього подання відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «АІС-ПОЛТАВА» (ІП «АІС-ПОЛТАВА») (інформація, доступ до якої обмежено) у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за 2022 рік.
5. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «АІС-Полтава» (ІП «АІС-ПОЛТАВА») (інформація, доступ до якої обмежено) під час підготовки та участі у відкритих торгах UA-2017-04-12-001318-b щодо закупівлі: сміттєвоз з боковим завантаженням на шасі ГАЗ-33098 (ДК 021:2015:34144510-6 – сміттєвози), які проводились протягом квітня-травня 2017 року ДП «Управління містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Знам’янської міської ради», узгодивши свою поведінку з товариством з обмеженою відповідальністю «Радіал-Україна» (інформація, доступ до якої обмежено) вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів.
6. За вчинення порушення, що зазначене у пункті 5 резолютивної частини цього подання відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «АІС-ПОЛТАВА» (ІП «АІС-ПОЛТАВА») (інформація, доступ до якої обмежено) у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за 2022 рік.
7. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «АІС-Полтава» (ІП «АІС-ПОЛТАВА») (інформація, доступ до якої обмежено) під час підготовки та участі у відкритих торгах UA-2017-06-06-001801-b щодо закупівлі: автобус для перевезення школярів (ДК 021:2015:34120000-4 – мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб), які проводились протягом червня-липня 2017 року Відділом освіти Олександрівської районної державної адміністратрації Кіровоградської області, узгодивши свою поведінку з товариством з обмеженою відповідальністю «Радіал-Україна» (інформація, доступ до якої обмежено) вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів.
8. За вчинення порушення, що зазначене у пункті 7 резолютивної частини цього подання відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «АІС-ПОЛТАВА» (ІП «АІС-ПОЛТАВА») (інформація, доступ до якої обмежено) у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за 2022 рік.
9. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «АІС-Полтава» (ІП «АІС-ПОЛТАВА») (інформація, доступ до якої обмежено) під час підготовки та участі у відкритих торгах UA-2017-06-20-001788-b щодо закупівлі: мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб (ДК 021:2015:34120000-4), які проводились протягом червня-липня 2017 року Відділом освіти, молоді та спорту Бобринецької міської ради, узгодивши свою поведінку з товариством з обмеженою відповідальністю «Радіал-Україна» (інформація, доступ до якої обмежено) вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів.
10. За вчинення порушення, що зазначене у пункті 9 резолютивної частини цього подання відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «АІС-ПОЛТАВА» (ІП «АІС-ПОЛТАВА») (інформація, доступ до якої обмежено) у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за 2022 рік.
11. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «АІС-Полтава» (ІП «АІС-ПОЛТАВА») (інформація, доступ до якої обмежено) під час підготовки та участі у відкритих торгах UA-2017-07-04-000266-b щодо закупівлі: шкільний автобус (ДК 021:2015:34121000-1 – міські та туристичні автобуси), які проводились протягом липня-серпня 2017 року Відділом освіти Олександрівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, узгодивши свою поведінку з товариством з обмеженою відповідальністю «Радіал-Україна» (інформація, доступ до якої обмежено) вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів.
12. За вчинення порушення, що зазначене у пункті 11 резолютивної частини цього подання відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «АІС-ПОЛТАВА» (ІП «АІС-ПОЛТАВА») (інформація, доступ до якої обмежено) у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за 2022 рік.
13. Визнати, що товариство з обмеженою відповідальністю «АІС-Полтава» (ІП «АІС-ПОЛТАВА») (інформація, доступ до якої обмежено) під час підготовки та участі у відкритих торгах UA-2017-07-31-001761-b щодо закупівлі: шкільний автобус (ДК 021:2015:34120000-4 – мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб), які проводились протягом липня-серпня 2017 року Відділом освіти, молоді та спорту Голованівської районної державної адміністрації Кіровоградської області, узгодивши свою поведінку з товариством з обмеженою відповідальністю «Радіал-Україна» (інформація, доступ до якої обмежено) вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції, що передбачене пунктом 1 статті 50 та пунктом 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції» у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів.
14. За вчинення порушення, що зазначене у пункті 13 резолютивної частини цього подання відповідно до абзацу другого частини другої статті 52 Закону України «Про захист економічної конкуренції» накласти штраф на товариство з обмеженою відповідальністю «АІС-ПОЛТАВА» (ІП «АІС-ПОЛТАВА») (інформація, доступ до якої обмежено) у розмірі до десяти відсотків доходу (виручки) суб’єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за 2022 рік.
Додатково зазначається, що:
товариство з обмеженою відповідальністю «АІС-Полтава» має право надати свої міркування, пропозиції або заперечення щодо висновків та пропозицій, викладених у поданні. У разі надання заперечень щодо висновків і пропозицій, викладених у поданні, необхідно надати докази, які їх підтверджують.
Одночасно повідомляємо, що розгляд адміністративною колегією Відділення справи №72/16-22 відбудеться 22 березня 2024 року о 10:00 годині у приміщенні Відділення за адресою: вул. Героїв Майдану, 12, 8 поверх, м. Хмельницький.
Представники товариства з обмеженою відповідальністю «АІС-Полтава», повноваження яких мають бути оформлені належним чином, можуть взяти участь у засіданні адміністративної колегії.