В рамках контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції територіальним відділенням здійснюється постійний контроль з питань дотримання законодавства про захист економічної конкуренції при участі суб’єктів господарювання у процедурах публічних закупівель, проведених через систему публічних закупівель «ProZorro».
Принагідно зазначаємо, що узгоджені дії учасників конкурсних процедур (торгів, тендерів, тощо), спрямовані на досягнення узгодженого між ними результату (наприклад, забезпечення перемоги певному учаснику при завищеній ним ціні товару), належать до категорії найбільш шкідливих антиконкурентних узгоджених дій, оскільки у таких випадках вибір для замовника обмежений лише поданими конкурсними пропозиціями і змова учасників призводить до порушення права замовника на придбання товару за ціною, сформованою в умовах конкуренції, що, у свою чергу, має результатом необґрунтовані перевитрати (нераціональне витрачання) публічних коштів.
З огляду на це, територіальним відділенням приділяється особлива увага порушенням, які відбуваються при участі суб’єктів господарювання у процедурах публічних закупівель та стосуються спотворення їх результатів.
Зокрема, за наслідками останнього проведеного засідання адміністративної колегії територіального відділення, на якому розглядалися питання вчинення антиконкурентних узгоджених дій при участі у процедурах публічних закупівель, яке відбулося 26.06.2019, територіальним відділенням встановлено наступне:
1. Товариство з обмеженою відповідальністю «Вороновицький щебеневий кар’єр» та фізична особа-підприємець Довганський Віктор Семенович подали заявки на участь у процедурі конкурсних торгів за предметом закупівлі «ДК 021:2015 код 14210000-6 «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі» (щебінь фракції 20-40 мм)», проведених Романковецькою сільською радою Сокирянського району Чернівецької області (надалі – Замовник, Романковецька СР) через електронну систему публічних закупівель «ProZorro» (ID: UA-2018-05-04-000778-b).При цьому, Відповідачі узгоджували свою поведінку з метою усунення змагання при підготовці та участі у Закупівлі.
За результатами розгляду справи №02-27/22 такі дії Відповідачів визнано антиконкурентними узгодженими діями, що стосуються спотворення результатів тендеру (торгів), що є порушенням згідно пункту 1 статті 50 та пункту 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції».
На порушників накладено штрафи:
на ТОВ «ВЩК» – 38 000 (тридцять вісім тисяч) гривень;
на ФОП Довганського В.С. – 30 000 (тридцять тисяч) гривень.
2. Товариство з обмеженою відповідальністю «Захід-спецгідроенергомонтаж» та фізична особа-підприємець Дейнеко Сергій Володимирович подали заявки на участь у процедурі конкурсних торгів за предметом закупівлі (ДК 021:2015, код 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) Влаштування додаткової системи відкачування води з кришки турбіни для забезпечення захисту турбінного залу Дністровської ГЕС від затоплення при пошкодженні вузлів турбіни (ГА №1-6) філії «Дністровська ГЕС» ПрАТ «Укргідроенерго», проведених приватним акціонерним товариством «Укргідроенерго» через електронну систему публічних закупівель «ProZorro» (ID: UA-2017-10-25-001378-b). При цьому, Відповідачі узгоджували свою поведінку з метою усунення змагання при підготовці та участі у Закупівлі.
За результатами розгляду справи №02-27/15 такі дії Відповідачів, визнано антиконкурентними узгодженими діями, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів, що є порушенням згідно пункту 1 статті 50 та пункту 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції».
На Відповідачів накладено штрафи:
на ТОВ «Захід-спецгідроенергомонтаж» – 68 000 (шістдесят вісім тисяч) гривень;
на ФОП Дейнеко С. В. – 23 380 (двадцять три тисячі триста вісімдесят) гривень.
3. Приватне підприємство «Добринівський цегельний завод» та приватне підприємство «Еліт Агробуд» подали заявки на участь у процедурі конкурсних торгів за предметом закупівлі «Капітальний ремонт системи водопостачання в с. Хрещатик» проведених Хрещатицькою сільською радою Заставнівського району Чернівецької області через електронну систему публічних закупівель «ProZorro» (ID: UA-2017-07-26-000001-a). При цьому, Відповідачі узгоджували свою поведінку з метою усунення змагання при підготовці та участі у Закупівлі.
За результатами розгляду справи №02-27/14 такі дії Відповідачів визнано антиконкурентними узгодженими діями, що стосуються спотворення результатів тендеру (торгів), що є порушенням згідно пункту 1 статті 50 та пункту 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції».
На порушників накладено штрафи:
на ПП «Добринівський цегельний завод» - 19 201 (дев’ятнадцять тисяч двісті одна) гривня;
на ПП «Еліт Агробуд» - 45 000 (сорок п’ять тисяч) гривень.
Принагідно повідомляємо, що відповідно до пункту 4 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» вчинення суб’єктами господарювання порушення у вигляді антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів є підставою для відмови цим суб’єктам господарювання в участі в інших процедурах закупівель та для відхилення їх тендерних пропозицій протягом 3 років після винесення рішення.
Із рішеннями можна ознайомитися на сайті Чернівецького обласного територіального відділення АМКУ http://www.amc.gov.ua/amku/control/chv/uk/index у розділі «Рішення та розпорядження».